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关于有效应对疫情简化房屋建筑和市政基础设施工程扬尘污染防治方案备案工作的通知
2020-02-14 16:03:58   来源:pt电游平台    点击数:

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咸阳市扬尘污染防治工作领导小组办公室

关于有效应对疫情简化房屋建筑和市政基础设施工程扬尘污染防治方案备案工作的通知

咸住建发[2020]16号

 

各县市区住建局,咸阳高新技术开发区住建办、大西安咸阳文体功能区住建局、纺织工业园管委会住建局,各工程建设单位、施工企业、监理单位:

为有效防止新型冠状病毒感染的肺炎疫情在各建设项目开(复)工期间扩散蔓延,切实维护人民群众生命安全和身体健康,根据省市政府关于有效应对疫情统筹抓好稳增长工作的若干意见精神和《中华人民共和国大气污染防治法》“从事房屋建筑、市政基础设施建设……等施工单位,应当向负责监督管理扬尘污染防治的主管部门备案”的规定,现就我市中心城区房屋建筑和市政基础设施工程工地扬尘污染防治方案备案有关工作通知如下:

一、减少环节,扬尘污染防治方案备案实行告知承诺制

1、调整备案时序。改变目前房屋建筑和市政基础设施工程开复工前,建设单位、施工单位先行落实扬尘污染防治措施,经区级住房和城乡建设部门(扬尘污染防治机构)初步验收,市级住房和城乡建设部门(扬尘污染防治机构)最终验收合格后同意扬尘污染防治方案备案的做法,建设单位、施工单位提交工地扬尘污染防治方案后,由市级住房和城乡建设部门(扬尘污染防治机构)直接备案,施工单位按照扬尘污染防治方案要求施工,区级住房和城乡建设部门(扬尘污染防治机构)加强日常监管。

2、推行告知承诺制。考虑到在实际工作中能够通过各级住房和城乡建设部门(扬尘污染防治机构)事中事后监管纠正不符合工地扬尘污染防治要求的行为且不会产生严重后果,工地扬尘污染防治方案备案推行告知承诺制。在启动疫情防控响应期间,房屋建筑和市政基础设施工程开(复)工前,项目建设单位、施工单位要承诺建设工地严格落实疫情防控工作要求,做到防控机制到位、员工排查到位、设施物资到位、内部管理到位。房屋建筑和市政基础设施工程开(复)工前,项目建设单位、施工单位、监理单位要承诺施工现场严格落实扬尘污染防治“六个百分之百”措施,视频监控、扬尘在线监测系统保持在线监控状态,并接入市数字城管平台。

二、简化程序,全面推广网上办公

1、参建方准备。房屋建筑和市政基础设施工程参建各方应根据各自职责,建立疫情防控管理体系,承诺落实疫情防控措施,加强进场人员管理;制定工地扬尘污染防治方案,承诺落实扬尘污染防治责任。

2、网上申请。建设单位、施工单位通过pt电游平台网站或者扫描二维码加入“咸阳市房屋建筑和市政基础设施工程扬尘污染防治方案备案申请微信群”(附件1),下载、填写、上传《咸阳市房屋建筑和市政基础设施工程扬尘污染防治方案备案申请表》(详见附件2)、工程扬尘污染防治承诺书(附件3)、工程疫情防控承诺书(附件4)和工地扬尘污染防治方案。

3、网上备案。市住房和城乡建设部门(市扬尘污染防治办公室)收到工地扬尘污染防治方案备案申请后,依据申请人承诺和信用状况,作出同意备案意见,并做好登记管理。

4、网上出件。对同意备案的房屋建筑和市政基础设施工程向建设单位出具同意备案意见书,同时抄送市城管执法局、市行政审批局、市交警支队、工程工地所在区(管委会)住建(扬尘污染防治)、城管执法等部门。

5、项目开复工。房屋建筑和市政基础设施工程参建方落实承诺,组织工人分批进场施工。

三、严格落实企业疫情防控主体责任

1、强化参建单位疫情防控责任。房屋建筑和市政基础设施工程参建各方应服从属地管理部门关于疫情防控工作的统一调度、统一监管,强化疫情防控责任制,建设单位对疫情防控负第一责任,施工单位对疫情防控负直接责任,监理单位对疫情防控负监督责任。

2、严格入场人员管理房屋建筑和市政基础设施工程应有计划引导返咸员工分批进场并加强抵(返)咸人员管理。严格排查健康状况,对体温异常或干咳、乏力等症状的人员不得进入工地。在湖北的员工及劳务人员应按照有关要求留在原居住地,暂不来咸;已抵(返)咸湖北籍人员或有湖北旅行史人员未经14天隔离观察不得进入工地。

3、严格住宿用餐管理。每个房屋建筑和市政基础设施工程都应设置观察居住区,对新抵(返)咸人员统一安排在观察居住区住宿,不得与留守人员混居。组织严格实行分批取餐、分散就餐,合理安排就餐时间,就餐方式。

四、严格落实建设施工单位扬尘污染防治主体责任

要严格贯彻落实《中华人民共和国大气污染防治法》《陕西省大气污染防治条例》以及有关法规政策,建设单位要在工程承包合同中明确施工单位防治扬尘污染的责任,将扬尘污染防治纳入工程监理范围,将防治扬尘污染的费用列入工程造价。施工单位应当按照工地扬尘污染防治方案的要求施工,在施工现场出入口公示扬尘污染控制措施、负责人、环保监督员、扬尘监管行政主管部门等有关信息,接受社会监督;应当设置硬质材料围挡;施工工地内堆放水泥、灰土、砂石等易产生扬尘污染物料和建筑垃圾、工程渣土,应当遮盖或者在库房内存放;土方、拆除、洗刨工程作业时应当分段作业,采取洒水压尘措施,缩短起尘操作时间;气象预报风速达到四级以上或者出现重污染天气状况时,应当停止土石方作业、拆除工程以及其他可能产生扬尘污染的施工;建筑施工工地进出口处应当设置车辆清洗设施及配套的排水、泥浆沉淀设施,运送建筑物料的车辆驶出工地应当进行冲洗,防止泥水溢流,周边一百米以内的道路应当保持清洁,不得存留建筑垃圾和泥土。

五、强化事中事后监管

(一)严格落实属地监管责任。秦都区、渭城区政府,市高新区管委会、大西安(咸阳)文体功能区管委会、市新兴纺织工业园管委会要坚持分类指导、精准施策的原则,落实领导包抓制度,加大督查巡查工作,确保各自辖区内建设工地扬尘污染防治工作落实。要将数字化管控作为建设工程扬尘污染防治重点监控手段,充分利用智慧城市建设优势及现代信息化技术手段,发现问题、解决问题,强行入轨。

(二)严格落实行业监管责任。秦都区、渭城区、市高新区管委会、大西安(咸阳)文体功能区管委会、市新兴纺织工业园管委会住建部门(扬尘污染防治机构)要加强房屋建筑和市政基础设施工程扬尘污染防治的日常监管(附表5);市住建部门(市扬尘污染防治办公室)要强化房屋建筑和市政基础设施工程扬尘污染防治的监督检查,运用质量安全监督、限制招投标资格、失信惩治、清出咸阳市域建筑市场等措施,全面加强建设工地扬尘管控。

(三)强化责任追究。区级住建部门对房屋建筑和市政基础设施工程继续实行“红黄绿牌”制度,处理相关责任单位和责任人。对施工单位未采取扬尘污染防治措施的,由住房城乡建设部门按照职责责令改正,建议城管执法部门处一万元以上十万元以下的罚款。

各县市住建部门(扬尘污染防治机构)可参照本通知精神执行。

 

附件:

1、咸阳市房屋建筑和市政基础设施工程扬尘污染防治备案申请微信群二维码

2、咸阳市房屋建筑和市政基础设施工程扬尘污染防治方案备案申请表

3、房屋建筑和市政基础设施工程工地扬尘污染防治承诺书

4、房屋建筑和市政基础设施工程工地新冠肺炎疫情防控承诺书

5、房屋建筑和市政基础设施工程工地扬尘污染防治方案备案事中事后监管单

 

 

 

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咸阳市扬尘污染防治工作领导小组办公室(代)

2020年2月13日

                                                     

   附件:  附件1-4.pdf    附件5.pdf



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